《民法典》回應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐與立法熱點(diǎn)問題

人民網(wǎng)北京6月18日電 我國第一部《民法典》近日頒布，并將于2020年1月1日起施行?！睹穹ǖ洹返膶?shí)施將對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)產(chǎn)生哪些深遠(yuǎn)影響?未來，哪些領(lǐng)域的單獨(dú)立法討論與研究將成為“重頭戲”?近日，國家知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會委員、大連理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院名譽(yù)院長陶鑫良教授就上述熱點(diǎn)話題接受了人民網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)頻道記者專訪。

“《民法典》實(shí)施對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三方面影響最值得期待”

　　《民法典》對知識產(chǎn)權(quán)并沒有單獨(dú)成編，而只是進(jìn)行了概括性規(guī)范，同時(shí)保持專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)單行法律法規(guī)的立法模式。經(jīng)過細(xì)致的觀察，陶鑫良發(fā)現(xiàn)：《民法典》中知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)條文，或是高屋建瓴，提綱挈領(lǐng)，譬如關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)客體的第123條;或是攻堅(jiān)克難，畫龍點(diǎn)睛，譬如關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲罰性賠償?shù)牡?185條;或是配套成龍，串珠為鏈，譬如關(guān)于技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)合同的第843條至887條共45條法律條文。

陶鑫良認(rèn)為，《民法典》的實(shí)施對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)將帶來眾多影響，其中，商業(yè)秘密保護(hù)法制的強(qiáng)化保護(hù)、技術(shù)合同法制的系統(tǒng)關(guān)注和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償新規(guī)的大力推進(jìn)等三個(gè)方面是最值得期待的。在《民法典》中，哪些知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)表述會對未來產(chǎn)生重要影響?陶鑫良給出了他的“答案”：一是對知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)行為施以懲罰性賠償，二是從司法到立法全面強(qiáng)化商業(yè)秘密的法律保護(hù)，三是進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的技術(shù)合同法律規(guī)范運(yùn)用。他強(qiáng)調(diào)，《民法典》通過上述內(nèi)容對我國近年來知識產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐與立法討論中若干焦點(diǎn)問題進(jìn)行了正面回應(yīng)。

“《民法典》正式實(shí)施后，我有兩個(gè)方面的期待?！?陶鑫良表示，一方面，我國的知識產(chǎn)權(quán)立法修法或形成新的高潮，處于“下位法”的各知識產(chǎn)權(quán)單行法律法規(guī)積極響應(yīng)修改，譬如正處“修法進(jìn)行時(shí)”的我國專利法、著作權(quán)法等，會盡快遵循《民法典》增加懲罰性賠償?shù)葍?nèi)容的修改;商業(yè)秘密單獨(dú)立法的議題勢必會很快提上議程;制定《知識產(chǎn)權(quán)法典》或者《知識產(chǎn)權(quán)基本法》的討論將會更加熱烈。另一方面，我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)及行政保護(hù)也會緊緊跟上，尤其是對商業(yè)秘密的刑法、民法和競爭法之整合保護(hù)、對惡意知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲罰性賠償?shù)确矫鎰荼爻蔀椤爸仡^戲”。

商業(yè)秘密單獨(dú)立法討論與研究可能將成為焦點(diǎn)

商業(yè)秘密，尤其是技術(shù)秘密的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，始終是一個(gè)“常談常難，常談常新”的老大難問題。對于商業(yè)秘密的權(quán)益屬性及其保護(hù)模式，國內(nèi)外迄今見仁見智，各有特色。世界各國商業(yè)秘密保護(hù)單獨(dú)立法者很少，較多在競爭法構(gòu)架下設(shè)置法律規(guī)范。此前，我國也主要是在《反不正當(dāng)競爭法》中保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)益。但今后是否會單獨(dú)制定《商業(yè)秘密法》近期可能將成為一個(gè)焦點(diǎn)。

陶鑫良認(rèn)為，我國新頒布的《民法典》第123條將商業(yè)秘密并列于發(fā)明、實(shí)用新型、商標(biāo)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等類型化知識產(chǎn)權(quán)的客體，似視商業(yè)秘密權(quán)益為類型化民事權(quán)利;加上中美知識產(chǎn)權(quán)紛爭中商業(yè)秘密問題首當(dāng)其沖和國內(nèi)市場競爭中商業(yè)秘密糾紛風(fēng)起云涌，商業(yè)秘密是否單獨(dú)立法的討論與研究或?qū)⒊蔀榻裹c(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)化商業(yè)秘密司法保護(hù)與行政保護(hù)也會與時(shí)俱進(jìn)?！翱梢灶A(yù)測，商業(yè)秘密糾紛及訴訟也會相應(yīng)與日俱增?！?/p>

對惡意侵權(quán)行為的懲罰性賠償可能將成“重頭戲”

把'懲罰性損害賠償'這一規(guī)定引入《民法典》有何深遠(yuǎn)意義?對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能起到怎樣直接和間接的作用?對此，陶鑫良介紹說，過去，我國民法層面對于侵權(quán)賠償?shù)膫鹘y(tǒng)主流規(guī)則是“填平補(bǔ)齊”的補(bǔ)償性賠償。而知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)的行為具有復(fù)雜性和舉證艱難性，往往產(chǎn)生“原告舉證難，十賠九不足”和“被告似逃票，十逃九難捉”的怪圈現(xiàn)象。這次，《民法典》第1185條針對性地明確規(guī)定：“故意侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償?！奔磳τ诠室馇趾λ酥R產(chǎn)權(quán)的惡意侵權(quán)者，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人即被侵權(quán)人“有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償”，而知識產(chǎn)權(quán)司法機(jī)構(gòu)就可應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的請求，依法判決知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)人以懲罰性賠償。

現(xiàn)在，我國《商標(biāo)法》已規(guī)定依法可對知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)人處以3倍的懲罰性賠償，其他正在修改中的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)都循“處以3倍至5倍的懲罰性賠償”的立法設(shè)計(jì)。把“懲罰性損害賠償”規(guī)定引入《民法典》上位法及其單行知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，直接能嚴(yán)懲相關(guān)案件中的惡意知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者，間接可威懾那些潛在的和后發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者，有利于建設(shè)健康的知識產(chǎn)權(quán)文化生態(tài)，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整合功能。

早在2013年，在商標(biāo)法第三次修改中，我國就已在其第63條中植入了懲罰性賠償規(guī)范;2019年，在反不正當(dāng)競爭法修改中，也增加了懲罰性賠償制度;已經(jīng)通過全國人大常委會審讀的專利法與著作權(quán)法修正案草案也包含懲罰性賠償規(guī)范建議。與我國民法“填平補(bǔ)齊”的補(bǔ)償性賠償?shù)膫鹘y(tǒng)框架不同，《民法典》第1185條將成為各知識產(chǎn)權(quán)單行法關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)行為懲罰性賠償法律規(guī)范的上位法，對于威懾知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，強(qiáng)化我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要意義。“可以預(yù)期，《民法典》施行后，會出現(xiàn)依法進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)懲罰性賠償?shù)母叱?。?dāng)然，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償也希望精準(zhǔn)對標(biāo)，依法厲行，謹(jǐn)防過猶不及。”陶鑫良表示。

近三年政府工作報(bào)告連續(xù)提出強(qiáng)化保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

近年來，我國每年政府工作報(bào)告中對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)表述有所不同。2018年政府工作報(bào)告提出，“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。”2019年政府工作報(bào)告提出，“全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用?！?020年政府工作報(bào)告提出，“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。

萬變不離其宗，核心理念和主題詞都是‘強(qiáng)化保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)’。這是我國多年來一以貫之的基本國策和基礎(chǔ)戰(zhàn)略。其中，實(shí)行與健全知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)的‘懲罰性賠償制度’，是我國不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的殺手锏和重武器，也是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)持續(xù)提升的里程碑和風(fēng)向標(biāo)?！碧睁瘟颊f，近三年政府工作報(bào)告的表述或許可以這樣解讀：我國的“知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償法律制度”，2018年開始實(shí)行，2019年進(jìn)一步健全，2020年則是全面強(qiáng)化，最重要的標(biāo)志就是2020年頒布的我國第一部《民法典》中明文指引建立“知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償法律制度”。

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