重拳出擊 | 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本（一）

2017年11月8日，習(xí)近平總書(shū)記批示指出：要開(kāi)展一輪新的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái)，與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。

2018年1月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。通知明確提出：要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2018年4月23日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》。方案明確提出了我省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大部署，事關(guān)偉大斗爭(zhēng)進(jìn)行、偉大工程建設(shè)、偉大事業(yè)推進(jìn)、偉大夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)。

一是堅(jiān)持以人民為中心的必然要求。黑惡勢(shì)力是社會(huì)毒瘤，嚴(yán)重危害人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，人民群眾深惡痛絕。只有堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，老百姓才能安居、安業(yè)、安心，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

二是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。全面小康，關(guān)鍵在于“全面”。如果人民群眾安全感沒(méi)有保障、公平感缺失，就談不上全面小康。目前距離全面建成小康社會(huì)不到三年時(shí)間，只有拿出決勝的精神狀態(tài)和雷霆的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，人民群眾才能帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會(huì)。

三是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。凡是涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的地方，民主法治必然無(wú)法彰顯，社會(huì)環(huán)境必然烏煙瘴氣。只有以開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，深入整治影響社會(huì)治理的突出問(wèn)題，才能形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是鞏固黨的執(zhí)政根基的必然要求。目前，一些地方基層政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無(wú)關(guān)系。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措。可以說(shuō)，打擊的是黑惡勢(shì)力，凈化的是政治生態(tài)，贏得的是黨心民心，夯實(shí)的是執(zhí)政根基。

開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的高度作出的一項(xiàng)重大決策部署。事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。 

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；

（2）堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

（3）堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；

（4）堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打?。?/span>

（5）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期3年。

2018年為專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)年。要堅(jiān)持以打開(kāi)路、重拳出擊，組織發(fā)動(dòng)各方面力量，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢(shì)力犯罪，深挖徹查“保護(hù)傘”，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)根基，以強(qiáng)有力的整體打擊態(tài)勢(shì)，全面掀起斗爭(zhēng)高潮，積極營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，有效遏制黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題，在全社會(huì)形成黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年為重點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)年。對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)，深化專案?jìng)赊k、專項(xiàng)治理和掛牌督辦等措施，緊盯不放、攻堅(jiān)突破，以重點(diǎn)突破之功收推動(dòng)全局之效；對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹底除根、不留死角，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力犯罪賴以滋生的土壤，進(jìn)一步提升人民群眾安全感、滿意度。

2020年為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年。要堅(jiān)持邊打邊建、固化成功經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全涉黑涉惡線索摸排、部門(mén)協(xié)作配合、基層基礎(chǔ)建設(shè)、“保護(hù)傘”鏟除等長(zhǎng)效機(jī)制，充分凝聚各地各部門(mén)工作力量和資源，有效遏制黑惡勢(shì)力滋生，確保工作成效經(jīng)得起人民評(píng)判、歷史檢驗(yàn)，全面取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。

內(nèi)容來(lái)源于徐州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本》