重拳出擊 | 掃黑除惡專項斗爭應知應會讀本（一）

2017年11月8日，習近平總書記批示指出：要開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭，重點是農(nóng)村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢。

2018年1月11日，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。通知明確提出：要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2018年4月23日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》。方案明確提出了我省掃黑除惡專項斗爭的總體要求：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設“強富美高”新江蘇創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

開展掃黑除惡專項斗爭，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進行新時代的關(guān)鍵時期作出的一項重大部署，事關(guān)偉大斗爭進行、偉大工程建設、偉大事業(yè)推進、偉大夢想實現(xiàn)。

一是堅持以人民為中心的必然要求。黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重危害人民群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，人民群眾深惡痛絕。只有堅決掃除黑惡勢力，老百姓才能安居、安業(yè)、安心，人民群眾獲得感、幸福感、安全感才能更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

二是決勝全面建成小康社會的必然要求。全面小康，關(guān)鍵在于“全面”。如果人民群眾安全感沒有保障、公平感缺失，就談不上全面小康。目前距離全面建成小康社會不到三年時間，只有拿出決勝的精神狀態(tài)和雷霆的實際行動，堅決掃除黑惡勢力，人民群眾才能帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會。

三是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。凡是涉黑涉惡問題突出的地方，民主法治必然無法彰顯，社會環(huán)境必然烏煙瘴氣。只有以開展掃黑除惡專項斗爭為牽引，深入整治影響社會治理的突出問題，才能形成有效的社會治理、良好的社會秩序，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

四是鞏固黨的執(zhí)政根基的必然要求。目前，一些地方基層政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系。開展掃黑除惡專項斗爭，是加強基層政權(quán)建設的重要切入點，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措。可以說，打擊的是黑惡勢力，凈化的是政治生態(tài)，贏得的是黨心民心，夯實的是執(zhí)政根基。

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平總書記為核心的黨中央站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署。事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。 

（1）堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢；

（2）堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

（3）堅持綜合治理、齊抓共管；

（4）堅持依法嚴懲、打早打??；

（5）堅持標本兼治、源頭治理。

掃黑除惡專項斗爭為期3年。

2018年為專項斗爭推進年。要堅持以打開路、重拳出擊，組織發(fā)動各方面力量，嚴厲打擊群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪，深挖徹查“保護傘”，堅決鏟除黑惡勢力坐大成勢根基，以強有力的整體打擊態(tài)勢，全面掀起斗爭高潮，積極營造強大聲勢，有效遏制黑惡勢力違法犯罪突出問題，在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年為重點問題攻堅年。對重點案件、重點問題、重點地區(qū)，深化專案偵辦、專項治理和掛牌督辦等措施，緊盯不放、攻堅突破，以重點突破之功收推動全局之效；對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底除根、不留死角，堅決鏟除黑惡勢力犯罪賴以滋生的土壤，進一步提升人民群眾安全感、滿意度。

2020年為長效機制建設年。要堅持邊打邊建、固化成功經(jīng)驗做法，建立健全涉黑涉惡線索摸排、部門協(xié)作配合、基層基礎建設、“保護傘”鏟除等長效機制，充分凝聚各地各部門工作力量和資源，有效遏制黑惡勢力滋生，確保工作成效經(jīng)得起人民評判、歷史檢驗，全面取得掃黑除惡專項斗爭的壓倒性勝利。

內(nèi)容來源于徐州市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室印發(fā)《掃黑除惡專項斗爭應知應會讀本》