市腫瘤醫(yī)院黨委印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各總支、支部:
　　　為切實(shí)增強(qiáng)我院黨組織工作的透明度，不斷健全黨內(nèi)工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，按照市委辦公室印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》通知（徐委辦[2011]92號(hào)）文件要求，結(jié)合我院黨務(wù)工作實(shí)際，就我院黨組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　　一、指導(dǎo)思想
　　　全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員、群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供政治保障。
　　　二、基本原則
　　?。ㄒ唬﹫?jiān)持服務(wù)中心，突出重點(diǎn)的原則。黨務(wù)公開(kāi)作為黨的民主建設(shè)的重要載體，要貼緊我院黨委的中心工作，貼緊黨務(wù)工作實(shí)際，貼緊黨員、群眾的思想脈搏來(lái)開(kāi)展，把《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中規(guī)定的關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督六項(xiàng)主要內(nèi)容和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》中提出的十項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)情況，各黨支部黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)，以及在醫(yī)院改革和發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重要內(nèi)容，努力為實(shí)現(xiàn)黨的中心工作服務(wù)。
　　?。ǘ﹫?jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與的原則。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，把黨內(nèi)事務(wù)和有關(guān)權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程置于黨員、群眾的監(jiān)督之下，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
　　　（三）堅(jiān)持依規(guī)運(yùn)作，積極穩(wěn)妥的原則。嚴(yán)格依照《黨章》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，不斷健全和完善，做到既開(kāi)拓創(chuàng)新，又積極穩(wěn)妥，努力探索黨務(wù)公開(kāi)的新內(nèi)容、新途徑。堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，都應(yīng)向黨員公開(kāi)。
　　?。ㄋ模﹫?jiān)持因地制宜，務(wù)求實(shí)效的原則。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。做到主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)相結(jié)合，黨務(wù)工作實(shí)際與群眾普遍需求相結(jié)合，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷，公開(kāi)程序應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。同時(shí)積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
　　　三、公開(kāi)內(nèi)容
　　　按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，凡屬黨章、黨紀(jì)、條例規(guī)定，我院廣大黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，除涉及黨內(nèi)秘密以外，都應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)的主要內(nèi)容是： 
　　　（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；院黨組織做出的重要決策、決定，開(kāi)展的重要活動(dòng)和制定的重要文件，黨組織年度工作目標(biāo)、階段性工作部署及落實(shí)等情況。
　　?。ǘh的思想建設(shè)情況。院黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
　　?。ㄈh的組織管理情況。我院黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
　　?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開(kāi)民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。
　　?。ㄎ澹└刹窟x任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
　　?。┞?lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議；幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
　　?。ㄆ撸h風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
　　?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。
　　　四、公開(kāi)程序
　　　（一）制定目錄。根據(jù)我院黨委的工作特點(diǎn)，制定《徐州市腫瘤醫(yī)院黨委的黨務(wù)公開(kāi)基本目錄（試行）》（見(jiàn)附件）。
　　?。ǘ?shí)施公開(kāi)。我院黨委的黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。每項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由相關(guān)職能部門或責(zé)任人提出，并對(duì)所提供內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。公開(kāi)前必須由院黨委審定，特別重大的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織把關(guān)。
　　　1、常規(guī)性工作要定期公開(kāi)。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期，一般為每半年更換一次，每季度微調(diào)一次。
　　　2、階段性工作要逐段公開(kāi)。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性工作，如為民辦實(shí)事、重要工作進(jìn)展落實(shí)情況等，要根據(jù)進(jìn)展逐段公開(kāi)?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開(kāi)外，還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。
　　　3、臨時(shí)性工作要及時(shí)公開(kāi)。主要指臨時(shí)性、應(yīng)急性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，一般在形成決定或工作完成后一周內(nèi)公開(kāi)。
　　　如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)，由院黨委審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。
　　?。ㄈ┦占答?。院組織人事科應(yīng)認(rèn)真收集、整理黨員和群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)做出處理或整改，并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi)，接受黨員、群眾監(jiān)督。
　　?。ㄋ模w檔管理。公開(kāi)時(shí)限到期后，院組織人事科對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。
　　　五、公開(kāi)形式
　　　堅(jiān)持黨內(nèi)公開(kāi)與向黨外公開(kāi)相結(jié)合，醫(yī)院內(nèi)部公開(kāi)與向社會(huì)公開(kāi)相結(jié)合，定期公開(kāi)與不定期公開(kāi)相結(jié)合，根據(jù)不同內(nèi)容確定不同的公開(kāi)范圍和方式。公開(kāi)的具體形式為：
　　?。ㄒ唬┻m宜在醫(yī)院黨組織內(nèi)部公開(kāi)的：是指不需或暫不宜向外公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容?？赏ㄟ^(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、黨員活動(dòng)室等形式進(jìn)行。
　　?。ǘ┻m宜對(duì)醫(yī)院全體人員公開(kāi)的：是指一些需要向黨外群眾公開(kāi)的內(nèi)容，一般先在黨內(nèi)公開(kāi)再向黨外群眾公開(kāi)?？赏ㄟ^(guò)全體干部職工大會(huì)，以及建立黨務(wù)公開(kāi)欄、內(nèi)部局域網(wǎng)等形式進(jìn)行。
　　?。ㄈ┻m宜向全社會(huì)公開(kāi)的：是指與群眾利益密切相關(guān)，群眾比較關(guān)注的事項(xiàng)?？赏ㄟ^(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕、醫(yī)院網(wǎng)站、報(bào)紙?zhí)峁┎牧系刃问竭M(jìn)行。
　　　六、組織保障
　　　黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)新的實(shí)踐，要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開(kāi)工作推向深入。
　　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、院長(zhǎng)張居洋同志任組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記李文錦同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，韓燕同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
　　　（二）健全保障機(jī)制。為保證黨務(wù)公開(kāi)工作的順利推進(jìn)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，探索建立健全黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)部保障機(jī)制。
　　　1、建立健全預(yù)公開(kāi)制度。黨組織在決定或辦理與全院干部職工利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在做出決定或辦理前公布方案，充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)并進(jìn)行必要的調(diào)整，在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)。
　　　2、建立健全例行公開(kāi)制度。列入《院黨務(wù)公開(kāi)目錄》的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由院黨委批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)黨組織備案后及時(shí)公布并做出說(shuō)明。
　　　3、建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向院組織人事科申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開(kāi)的，院組織人事科向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
　　　4、建立健全監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)制度。院黨委將把我院黨務(wù)公開(kāi)工作情況考核，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核、黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。院組織人事科要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的經(jīng)常性調(diào)度和督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。適時(shí)組織黨員對(duì)院黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不及時(shí)公開(kāi)、不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
　　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息反饋。院組織人事科要加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的成功經(jīng)驗(yàn)要廣泛宣傳報(bào)道，發(fā)揮典型示范作用，努力營(yíng)造黨務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。要加強(qiáng)上下工作聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究和督促指導(dǎo)，及時(shí)解決黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中存在的困難和問(wèn)題，總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)提供必要的工作條件，進(jìn)一步推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)健康發(fā)展。

　　　
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